# 華寧縣金融糾紛調解中心：構建高效金融糾紛化解新平臺

## 一、引言

隨著我國經濟的快速發展和金融市場的不斷壯大，金融糾紛疑問日益成為社會治理中的要緊議題。為有效應對這一挑戰，華寧縣積極響應政策號召，在各級和司法部門的支持下，于2023年11月17日成立了玉溪市銀行業人民調解委員會華寧縣人民調解工作室。該工作室設立于華寧縣人民內，標志著華寧縣在金融糾紛多元化解機制建設方面邁出了關鍵一步。

## 二、與意義

（一）金融糾紛現狀

近年來隨著華寧縣經濟的飛速發展，各類金融機構如雨后春筍般涌現，銀行、保險、證券等傳統金融機構以及新興互聯網金融平臺紛紛入駐。伴隨而來的是金融交易量的激增及金融產品復雜性的增進，致使金融糾紛數量逐年攀升。據統計數據顯示，2022年華寧縣共應對各類金融糾紛案件約300余件，較上一年度增長了近40%。這些糾紛不僅涉及金額巨大還往往伴隨著較高的社會關注度，給當地帶來了不小的壓力。

（二）成立目的

基于上述，華寧縣決定建立專門針對金融糾紛調解的專業機構——華寧縣金融糾紛調解中心。該中心旨在通過非訴訟途徑快速有效地解決金融爭議，減輕審判壓力減低當事人維權成本，同時維護金融市場秩序和社會和諧穩定。此舉也是落實關于“堅持把非訴訟糾紛應對機制挺在前面”的指示精神的具體實踐。

## 三、組織架構與職能定位

（一）組織架構

華寧縣金融糾紛調解中心隸屬于華寧縣司法局領導，由縣提供業務指導和技術支持。中心下設，負責日常管理工作；同時組建了一支專業化的調解隊伍，成員包含熟悉法律知識的專業律師、經驗豐富的法官助理以及具備良好溝通技巧的社區工作者等。為了確信工作的公正性和透明度中心還邀請了部分人大代表、委員擔任監督員。

（二）主要職能

1. 受理范圍：中心主要負責應對轄區內發生的各類金融糾紛案件，涵蓋信用卡透支、貸款逾期、理財產品爭議等多個領域。

2. 調解服務：對符合條件的案件中心將組織雙方當事人實施面對面交流或線上溝通力求達成共識；若調解失敗，則引導當事人進入訴訟程序。

3. 宣傳培訓：定期舉辦專題講座和培訓班，向公眾普及金融法律法規及相關政策，增強群眾自我保護意識。

4. 數據分析：收集整理歷年來的案例資料形成，為今后制定更加科學合理的調解策略提供參考依據。

## 四、運行機制

（一）接案流程

當接到一起新的金融糾紛申請時，首先由中心工作人員對材料實施初步審核，確認是不是符合受理條件。假若符合則安排專職調解員接手案件；若不符合，則告知申請人具體起因并建議其他合法途徑解決難題。

（二）調解過程

在正式開始調解之前，調解員會充分熟悉案情，查閱相關文件并與雙方當事人單獨接觸以獲取更多信息。隨后召開三方會議，在平等自愿的基礎上展開討論。整個進展中，調解員需保持中立立場，耐心傾聽各方訴求，并適時提出建設性意見。

（三）結案形式

經過多次協商后一旦雙方就解決方案達成一致意見，即可簽署書面協議書，從而結束調解程序。若未能成功化解矛盾，則轉交至相應審理。

## 五、典型案例分析

案例一：信用卡欠款糾紛

某市民因長期未償還信用卡賬單被銀行起訴至。在得知可以嘗試通過調解解決后，他主動聯系了華寧縣金融糾紛調解中心。經過調解員耐心勸導，最終雙方同意分期付款，并簽訂了還款計劃書，避免了一場不必要的官司。

案例二：理財產品收益爭議

一對老年夫婦購買了一款高風險理財產品但到期后發現實際收益遠低于預期。他們認為銷售方存在誤導表現遂提起投訴。經調解員調查核實后發現，銷售人員確實存在一定過錯于是促成雙方重新簽訂補充協議，明確后續補償措施。

## 六、成效與展望

自成立以來華寧縣金融糾紛調解中心已累計接待來訪群眾上千人次，成功調解案件近百起，平均結案時間僅為15天左右，較傳統訴訟模式節省大量時間和精力。更關鍵的是，此類辦法極大地緩解了案多人少的矛盾，提升了司法效率。

未來，中心將繼續完善自身建設，加強與其他相關部門的合作，探索更多創新性舉措力爭將華寧縣打造成全市乃至全省范圍內金融糾紛化解領域的標桿典范。同時也期待社會各界可以給予更多關注和支持，共同營造一個健康有序的金融市場環境。